发挥代表作用 促进乡村善治--秭归县屈原镇代表工作写新篇

日期:2019-08-20来源:秭归县人大常委会
作者:向红 杜余

  人大代表作为地方人大的主体,是地方国家权力机关的重要组成部分,肩负着代表人民行使国家权力的重要职责。如何发挥好代表作用,开展好代表工作,是做好人大工作的关键所在,也是新时期发展社会主义民主政治的必然要求。湖北省秭归县屈原镇人大组织各级人大代表积极参与贫困村各项村务政务,主动作为,履行了人大代表依法监督、建言献策的职责,促进了乡村善治。

  人大代表参与脱贫攻坚,促进惠农政策落实。在脱贫攻坚战中,秭归县屈原镇组织各级人大代表充分发挥“广播员”作用,以政策宣传员的身份广泛开展入户走访活动,宣传精准扶贫政策,扩大群众对惠农政策的知晓率和参与率,使每一位群众了解政策、理解政策,激发贫困群众脱贫致富的内生动力和积极性,汇集全社会齐心协力、和衷共济助推脱贫攻坚的强大力量。该县屈原镇镇人大代表熊家桃,在对张家坡村落和老屋场村落进行充分调研后,向所在村委会提出在老屋场村落新建集中供水工程的建议,将张家坡村落和老屋场村落的水源实行统一管理,得到了村“两委”班子的一致认可。该建议转交至镇政府后,得到了镇领导的支持,迅速邀请县水利部门专家到现场勘查论证,最终落实了老屋场村落新建集中供水工程,实现了张家坡村落和老屋场村落的水资源共享,水利设施的互联互通,解决了100多户贫困户吃水难的问题,促进了安全饮水政策的落实落地。群众的意愿和呼声得到了及时的响应和回应,人大代表为群众与党委、政府间架起了“连心桥”。

  人大代表参与村落公益事业管理,助力幸福村落创建。人大代表主动为村落公益事业管理建言献策,积极组织村落群众参加公益劳动,开展洁村活动。屈原镇北峰村张家坡村落,创新公益事业管理的方式方法,率先实施村落公益事业管理规定,提出了公益创投的建设性思路,助力幸福村落创建。镇人大代表、北峰村委会副主任郝未来和扶贫专干向赛群在参加了县民政部门组织的公益创投专业培训后,提出“在北峰村创新开展公益募捐活动,促进公益事业管理”的建议,得到了镇村干部的认可与肯定。在实际工作中,将思路转化为实践,在短短一周内就为该村募集公益事业管理资金3万元,用于考核村落公益事业管理工作和村庄亮化工程建设,从而提高了群众参与村落公益事业管理的积极性,提升了干群凝聚力,促进了乡村善治。

  人大代表参与项目监管,促进工程质量提升。人大代表参与乡村振兴项目库建立和完善,参与易地扶贫搬迁安置工程建设项目规划设计与质量监管,参与村级公路硬化、整修建设项目的现场指导,参与村落集中供水工程项目的规划选址和项目设计,参与村落产业发展项目的指导和建议,有力促进各类项目提质增效。县人大常委会副主任宋正荣经常到北峰村,全程参与指导、督导居民点建设,提出了“规划高起点、建设高质量、管理高要求”的目标,得到了认同与采纳。村“两委”、工作队按照该目标要求严格执行,在建设过程中做到了项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准、发挥效益精准,让该村居民点建设成为了屈原镇居民点建设的标杆。

  人大代表参与法治宣传,促进法治乡村建设。该镇人大代表将法治宣传作为履职基本要求,结合实际积极参与水法、环境保护法、畜禽养殖污染防治法、老年人权益保护法等法律法规的宣讲,让群众养成知法、懂法、守法、用法的好习惯,不断强化群众法律意识,促进群众更好在法治框架下行事。屈原镇党委副书记、镇人大代表杜余在法制宣传方面,通过召开屋场会,广泛宣传水法、老年人权益保障法、土地法、畜禽养殖污染防治法等法律法规,让法治乡村建设再上新台阶。他不仅自己讲,还按照“专业的事专业做”的要求,主动协调司法、水利、畜牧等部门专家到村落开展法治讲座,与群众面对面交流沟通,让群众更进一步了解法律、遵守法律、善用法律,以此促进法治乡村建设。

  人大代表参与村务决策,促进村务公开透明。在村民代表大会上,人大代表及时对低保评议、精准扶贫、村庄规划、项目申报等工作建言献策,促进了各类村务政务工作更加规范、透明,执行更加有效、有力。镇人大代表李伍修、李盛开积极参加村民代表会,参与村务政务决策,在生态公益林资金使用方面,积极建言献策,提出“公益林资金要使用在‘刀刃上’和专项资金要解决专门问题”的建议,规范了公益林资金的使用程序,发挥了良好的生态效益和社会效益。

  人大代表参与制定村规民约,促进乡风文明。人大代表积极参与基层“立改树”活动,参与村规民约的修订,大力培育乡风文明,努力提升基层精神文明建设工作。在北峰村村规民约修订时,县、镇人大代表广泛参与,积极建言贯彻落实县人大常委会大红鹰登陆网址禁鞭的决议,增加“禁鞭”条款、“狠杀人情风”、“孝善文化”宣传等,在乡镇村之间积极鼓与呼,引导群众文明过节、文明办事。屈原镇党委副书记、镇人大代表杜余积极督促、配合村“两委”和工作队修订北峰村村规民约的修订,在孝老爱亲、邻里和谐、家风家训、社会风气等方面加以引导,做出了详细的规定,提出了村规民约“三字经”,读起来朗朗上口,理解起来通俗易懂。该村规民约已成为村民自治的重要法宝。

  人大代表参与信访调处,促进社会和谐稳定。针对信访调处工作,人大代表从严要求,不做信访问题转交办的“二传手”、信访矛盾调解的“和事佬”、督促信访问题解决的“老好人”,积极参与梳理信访事项,找出问题症结,做好信访人和村委会等责任单位之间的沟通、调解工作,运用共情同理心理,换位思考,引导信访人回归理性心态,引导村委会等责任单位在不违背原则的情况下换位思考、解决信访人提出的诉求。以案例为载体,适时组织人大代表开展视察,按照法律规定来行使监督职权,提出建设性意见,充分发挥代表的监督、参与、建言献策的职责,当好矛盾纠纷调处的“中间人”,积极参与土地确权纠纷调处、环境信访调处、综治信访调处等工作,将村落矛盾化解在基层,及时回应群众关切,促进了社会和谐稳定。

  秭归县屈原镇各级人大代表用心、用情、用力,兑现了“贵在学习用心,重在民生用情,成在发展用力”的履职诺言,不忘初心,牢记使命,恪尽职守,不负重托,真正彰显了“人大代表为人民”的情怀,有力促进了乡村治理、推动了乡村振兴。